韩志国认为，证监会关于股权分置改革试点问题的通知，所表明的规则还是程序性规则，要保证试点的有序性最关键最重要的在于实体规则。而实体规则应该是最具有力性，最能激发市场对解决股权分置的极大热情，使市场趋之若鹜，使试点成为现阶段最大亮点。
由于中国股市非流通股数量太大，熊市周期太长，市场人气太散，因此实体性规则及具体实施方案应尽快出台，实体性规则须更有利于形成市场向上的趋势和氛围。现在的市场需要大牛市，在大牛市中消化股权分置这个痼疾。
这次是试点是中国证券市场最大的一场革命，是革股权分置的命！是革中国15年股市发展的命！革中国股市行政色彩过浓的命！
这次的试点意义重大，是中国资本市场的重大转折，全流通决定股市命运，试点决定全流通命运，一旦市场发生方向性迷茫，市场转折将不可能实现，制度转折必然落空。
日前的市场格局，决定了没有市场转折就没有制度转折，只有市场转折了，制度才能有序转折。
全流通试点负载了历史双重使命：
一、 从股权分置到股权统一。为全流通探索现实有效的途径。
二、 必须能够有效激发市场人气，形成市场巨大向心力、凝聚力、政策的爆发力、市场的想像空间、题材的扩散效应。
非如此 ，试点不能够有序和有效的推进，这场决定股市命运的制度性跨越之战，将无法有序及有效的进行，或终将以失败告终。